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东宝区关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案

发表日期:2017年4月12日 已经有2998位读者读过此文    【浏览字体:

    为全面贯彻落实省、市、区纪委全会精神,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,现就2017年在全区开展不担当、不作为等问题专项治理,提出如下方案。
    一、总体要求
    聚焦影响经济社会健康快速发展和保障改善民生的形式主义、官僚主义问题,在全区集中开展不担当、不作为,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照转等问题专项治理。坚持统一部署、分项实施,相关部门各负其责,形成整体合力;坚持以领导机关和领导干部为重点,突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门,切实解决突出问题,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,为建设江汉平原中心城市“五化”同步发展先行区和全省县域经济强区提供坚强保障。
    二、治理重点和任务分工
    按照谁主管谁负责原则,重点治理下列问题:
   (一)不担当、不作为问题
    重点治理:职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度;“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢;对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调;行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、审批超时限等问题。
    牵头单位:区委组织部
    配合单位:区委办公室、区政府办公室、区纪委、区编办、区发改局、区经信局、区住建局、区财政局、区审计局、区环保局、东宝国土资源分局
   (二)工作不实、弄虚作假问题
    重点治理:对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位;出台的政策措施上下一般粗,出台后不督办、不推动、不落实;不深入基层、深入群众,调查研究走过场,制定政策拍脑袋;向上级汇报报告不真实、不全面、不及时,搞假招商、假经验、假典型、假数字;脱离实际搞“面子工程”、“政绩工程”等问题。
    牵头单位:区政府办公室
    配合单位:区委办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区统计局、区商务局
   (三)文山会海、照抄照转问题
    重点治理:以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,内容空洞、机械传达、纯为表态;会议审批把关不严,超权限、超计划、超时间、超规模、超预算;以文件落实文件,文件照抄照搬,重复转发,超规格、超篇幅、超范围;发文计划性不强,程序不严,文种、文号、简报该精简的不精简,已精简的违规启用;签订责任状、考核评比过多过滥等问题。
    牵头单位:区委办公室
    配合单位:区政府办公室、区纪委、区委组织部、区人社局
    三、时间和方法步骤
    专项治理工作于2017年4月初开始,10月底结束,分三个阶段。
    第一阶段:自查自纠阶段(4月初至6月中旬)
    各专项治理工作牵头单位公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉。各地各单位采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,广泛征求服务对象以及相关企业意见,全面查找本地本单位形式主义、官僚主义的具体表现及突出问题。各地各单位对照自查发现的问题,研究整改措施,逐条逐项整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开,接受群众监督。
    第二阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)
    专项治理牵头、配合单位联合组建若干检查组,按照不低于30%的比例进行重点抽查。全区纪检监察机关对重点违纪问题线索进行挂牌督办。
    第三阶段:整改问责阶段(9月下旬至10月底)
    各地各单位针对存在的普遍性问题,健全制度规定,完善体制机制。全区纪检监察机关和各牵头单位对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月15日前,各专项治理工作专班对工作进行总结,向区委、区纪委报告。
    四、有关要求
   (一)加强组织领导。各地各单位党委(党组)要把专项治理作为巩固深化落实中央八项规定精神成果的重点内容,加强组织领导、研究谋划和指导推动。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把专项治理活动紧紧抓在手上,对各项工作亲自研究部署,亲自督促指导。牵头单位要将专项治理工作作为履职尽责的重要抓手,有机融入业务工作之中。各配合单位要明确责任,切实发挥职能作用,形成整体合力。
   (二)坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题;既查基层的问题,又查领导机关和领导干部的问题。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念,对领导机关、窗口单位、服务行业,以及自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来,把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标。
   (三)严肃追责问责。全区纪检监察机关要会同有关部门开展督促检查,对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施,追究纪律责任。对工作推进不力、敷衍应付的,要约谈党委(党组)主要负责人;对弄虚作假,不认真核查问题线索,不认真纠正整改,不严肃查处问责的地方和单位,既追查直接责任人的责任,又追查相关领导责任;既追查主体责任,又追查监督责任。
    区委办公室联系人:区委督查室  雷家银
    联系电话:0724—2356356
    区政府办公室联系人:区政府督查室  戴军
    联系电话:0724—2346225
    区委组织部联系人:区委组织部干部监督科  张倩
    联系电话:0724—2363709
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